农村保险和外地职工保险能否合并需视情况。
从法律角度看，农村保险主要针对农村居民，职工保险则针对城镇职工，两者有不同的参保对象、缴费标准和待遇享受条件。原则上，为避免重复享受社会保障待遇，农村保险和职工保险不能合并。但若符合转移条件，养老保险和医疗保险的缴费年限及个人账户可按规定合并计算。
当发现保险关系存在冲突或无法合并时，表明问题可能比较严重，建议及时咨询社保机构或律师。
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从法律角度分点简要说明保险合并问题在不同情况下的具体操作：
1. 若符合合并条件，可先到农村社保经办机构申请开具《居民养老保险参保缴费凭证》，然后携带相关证明材料到户籍所在地社保机构申请转移接续，填写申请表并办理相关手续。社保经办机构会相互联系办理转移，并将办结情况通知参保人员。
2. 若不符合合并条件，但希望将外地职工保险转回户籍地，同样需申请开具参保缴费凭证并办理转移手续。但需注意，转移后可能只能保留其中一种保险待遇。
3. 若同时参加了农村保险和职工保险，并希望在退休后享受更高待遇，可在退休时选择保留其中一种保险待遇，同时申请退回另一种保险的缴费。但需注意，退回的保险缴费可能无法完全返还，具体政策因地区和时间而异。
在操作过程中，务必遵循法律规定和流程，确保个人权益得到保障。
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从法律角度讲，保险合并的常见处理方式包括咨询社保机构、申请转移接续、选择保留一种等。
选择处理方式时，应综合考虑个人实际情况、保险种类和法律规定。若希望退休后享受更高待遇，可咨询社保机构了解合并的具体条件和流程；若不符合合并条件，则需根据法律规定选择保留其中一种保险待遇。