在我们国家的刑事审判程序中，倘若涉案的案件历经了两次被退回补充调查之后，仍旧因为涉嫌证明不足而无法达到提起公诉所需具备的法定要求，那么负责此项指控工作的检察机关便应该依据“疑罪从无”的法律原则，做出不予起诉的决策。关于诉讼程序中的退侦事宜，特指的是检察机关对已经由侦查机关进行侦查并终结，且已正式报送至审查起诉层面的案件，如果发现其中存在着犯罪事实不清、或证据不足，或者还可能遗漏了某些与罪行紧密相关的事实或是同案犯罪嫌疑人未被抓获等情况，那么检察机关有权将这些案件再退回给侦查机关，让他们有机会进行更深入细致的补充调查。在经历过两次这样的退侦流程之后，如果新收集到的证据依然难以满足提起公诉所需的至关重要的证据标准，那么检察机关在通过检察长或是检察委员会的集体讨论和决策之后，就必须依法做出不起诉的决议。这种情形下的不起诉被称之为存疑不起诉，其含义是说现有的证据材料无法充分证实嫌疑人的犯罪嫌疑是否成立。
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在咱们中国的法律程序里头，要是有个案子被警察调查来调查去的，最后又因为证据不足给退回来了，那检察院就得作出不起诉的结论。背后的理由就是“宁可放过一百个真正的罪犯，也不能冤枉一个好人”的原则啦。而且啊，这个退侦呢，特指检察院把案件又推回到负责调查的警察那里去，让他们再多查几次，也许就能找到更多的证据了。如果经过两轮搜寻证据还是不够的话，检察院就要经过检察院院长或者检察院会议做出决定，取消起诉。这种情况下呢，不起诉就叫做“存在疑问的不起诉”，也就是说眼下我们手上的证据还没达到足以证明他有罪的程度哦。
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我国法律规定，若刑事案件经过二次退回补充侦查，仍证据不足，不满足起诉条件，检察院需做出不起诉决定。这遵循了“疑罪从无”原则。退侦是指检方对侦查机关完成的案件进行审查，发现犯罪事实不清、证据不足或有遗漏罪行、遗漏同案犯等情况时，将案件退回侦查机关补充调查的过程。如两次退侦后证据仍不足，检察院需通过检察长或检察委员会决议，作出不起诉决定。这种不起诉属于存疑不起诉，即目前证据无法证明其有罪。
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咱们国家的法庭程序里，要是这个案件被警察局侦查了两次、又补充调查了两次还是证据不足、不能证明罪犯有罪的话，那么检察院就得做出不起诉这个决定了。这就是我们常常听到的那句“疑罪从无”原则。退还给公安机关让他们再侦查这个环节，其实就是检察院觉得那个犯罪的事情还没搞清楚啦、或者证据不够啊这些情况下采取的措施。如果在两次退还之后还有证据还是不足够的话，检察院的头儿或者他们领导层的会议商量过后，就得做出不起诉的决定了。这种不起诉就叫它存疑不起诉吧，也就是说现在有的证据还是达不到能判人有罪的要求呢。